湘农业办法[2005]87号

各市州农业局：

　　为了督促各项农业执法工作措施的落实，切实推进农业行政执法工作，经研究，定于9月10日至30日组织一次全省农业行政交叉执法督查。现将有关事项通知如下：

　　一、督查目的

　　通过交叉检查的形式，相互交流，相互推动，督促农业执法重点、难点问题的解决，促进全省农业行政执法水平的进一步提高。

　　二、督查内容

　　（一）规范农资经营主体工作情况

　　1、农资经营单位调查摸底情况；

　　2、清查农资经营单位与农业行政主管部门分离情况；

　　3、清查农资经营门店悬挂农业局招牌情况。

　　（二）农资市场及毒鼠强专项整治工作情况

　　1、重点地区、重点市场、重点品种整治情况；

　　2、开展市场抽查情况；

　　3、大案要案查处情况；

　　4、毒鼠强专项整治情况；

　　5、农资信用体系建设情况；

　　6、农资生产经营单位制度建设情况（生产经营档案制度、质量责任追溯制度、农资质量事故处理制度等）；

　　7、信息反馈（统计表报送）情况。

　　（三）农业执法质量考评工作开展情况

　　主要检查《湖南省农业行政执法质量考核评议制度》落实情况。

　　1、考评方案制订情况；

　　2、考评工作开展情况；

　　3、执法质量情况：

　（1）行政许可实施情况；

（2）行政处罚及行政强制实施情况；

（3）行政复议实施情况；

　（4）、执法机构与队伍建设情况。

　（四）创建依法行政示范窗口工作情况

　　主要检查《湖南省农业部门“依法治农示范窗口”创建活动工作方案》落实情况。

　　1、创建工作部署情况；

　　2、创建工作开展情况；

　　3、农业法律法规宣传普及情况。

　　（五）执法案卷评查工作开展情况

　　1、自查工作情况；

　　2、抽查工作情况；

　　3、案卷质量状况。

　　（六）贯彻实施《湖南省农产品质量安全管理办法》

　　1、动员部署情况；

　　2、宣传培训情况；

　　3、执法行动开展情况。

　　三、督查方式

　　由各市州农业局主管法制工作的副局长带队，选派2—3名执法骨干组成督查组赴指定地点，采取明察暗访、现场检查、查阅资料、召开座谈会等形式开展执法检查。现场检查2个县市，每个县市检查2个农资市场，明察暗访部分经营门店，对挂牌督办案件重点督办，督促整改措施的落实。本次督查结果，采取计分方式予以通报（抽查评分办法附后）。

　　四、时间安排

　　全省统一在9月30日前完成，具体督查时间，由各督查组自行安排。

　　五、督查对象

　　长沙市督查邵阳市

　　永州市督查娄底市

　　常德市督查永州市

　　株洲市督查长沙市

　　湘潭市督查郴州市

　　岳阳市督查湘西自治州

　　益阳市督查张家界市

　　怀化市督查岳阳市

　　娄底市督查株洲市

　　张家界市督查衡阳市

　　邵阳市督查常德市

　　湘西自治州督查湘潭市

　　郴州市督查怀化市

　　衡阳市督查益阳市

　　六、督查要求

　　（一）轻车简从，不接受高标准接待。

　　（二）明察暗访，掌握真实情况。

　　（三）争取当地政府的支持。这次督查发现的问题，特别是毒鼠强整治工作中存在的问题，要向当地政府交办。

　　（四）督查中发现的案件线索要及时向省厅报告。一般性案件交由当地农业行政部门立案查处；重大案件报省厅组织查处。

（五）督查结束后，各督查组写出书面总结材料，尽量用数据和案例说明，重大案件要附专题材料。检查材料及交叉执法抽查评分表于10月15日前报厅政策法规处。

附件：1、2005年农业行政交叉执法抽查评分办法

　　　2、农业行政处罚案卷评查标准

　　　3、《农业行政处罚案卷评查标准》有关问题的说明　

  　  4、农业部和省督办案件表

湖南省农业厅办公室

二○○五年九月九日