常德市农业局粮油科
（2009年12月25日）
2009年，粮油科在局领导的正确领导下，在各县市区粮油站的积极配合下，科室人员密切配合，齐心协力，全年在粮油高产创建、良种补贴统计与申报、粮油作物新品种、新技术推广以及为全市粮油生产积极建言献策等方面做了大量卓有成效的工作，我市粮油生产迈上新的台阶。全年粮食种植面积1003.9万亩，总产404.8万吨，产值72.9亿元，分别比上年增加75.1万亩、26.7万吨、4.6亿元，增长8.1%、7.1%、6.7%。油菜实现播面、单产、总产、质量、产值“五个增长”。油菜春收面积454.6万亩，单产129.1公斤，总产58.7万吨，产值19.8亿元，分别比上年增加54万亩、33.8公斤、20.5万吨、1.9亿元，增长13.6%、35.4%、53.7%、10.6%。
一、加强自身建设，适应新的形势发展
为了提高思想道德素质，粮油科在全体人员中开展了党的十七大及四中全会精神、科学发展观、中央1号文件等学习讨论活动，同时积极参加局内组织的各项政治学习和政治活动。进一步增强了政治敏锐性、政治坚定性和政治鉴别能力，强化了科室人员坚信党组织和立身为民、全心全意为人民服务的观念。
为提高业务素质，粮油科全体人员以全面建设学习型科室为目标，不断加强业务学习，不断学习新知识、新技术，提高业务工作水平。在经费紧张的情况下仍然订阅了多种业务期刊，科内年内在《湖南农业》发表文章3篇，在《常德日报》上发表文章多篇，一篇有关粮食生产的论文被省农学会评为优秀论文，同时被省科协编入由湖南科学技术出版社出版的《科技创新与持续增长》一书。年初以农业局名义申报的 “优质水稻高产栽培技术研究及其推广”获市科技进步一等奖，随后获省科技进步三等奖。
为了能规范、优质、高效地搞好政务服务和事务服务，粮油科重点抓了以下几方面工作。一是实行了目标管理责任制，年初粮油科根据各项工作的特点，本着能量化就量化，不能量化就具体的方针，明确了全年目标和工作任务。做到定期总结，年终考评，调动了全科人员的工作积极性。二是每月月初实行月重点工作规划，做到每月大事早知道、早按排。三是每周星期一实行周例会工作制度，对上周工作进行总结点评，对本周工作进行安排，做到工作忙而不乱、井然有序。
为建设和谐科室，粮油科组织学习局里的各项规章制度，团结合作，科内各项开支透明化，同时经常开展谈心活动，在年中科内人员变动、增加新鲜血液之后，又及时对科内人员分工进行了调整，保持科内各项工作齐心协力。
二、狠抓本职工作，促进全市粮油生产发展
1、抓粮油高产创建，保农民丰收。为提高粮油产量，粮油科积极开展调研，制定粮食高产创建活动方案，同时积极谋划，上下衔接，最终使全市落实粮食高产创建万亩示范片22个，其中省部级点10个。示范片建成后，粮油科全体人员及时开展督导检查，先后3次深入粮食生产基地督查指导粮食生产，并发出了3次督查通报，年中进行测产验收，年末进行评比表彰，有力地促进了全市粮食生产。在早稻示范片测产中，全市平均亩产达到480公斤，高出目标产量30公斤。中稻高产创建片典型同样突出，汉寿大南湖乡万亩高产创建示范片亩平产量达740余公斤。晚稻高产示范片也形势大好，鼎城万亩示范片平均亩产达到530公斤。由于措施落实到位，水稻长势喜人，全年粮食生产过程中部省领导多次现场视察。
粮油科08年8月份还制定了全市油菜高产创建方案，落实18个油菜万亩高产创建示范片，市里主要领导都安排了专门的联系点，粮油科多次组织督导检查，并及时发出督查通报，全市落实油菜面积454.6万亩，比上年增加54万亩，在遍地油菜花开的季节，农业部部长孙政才专程到安乡视察我市油菜生产，农业部以快报的形式刊登了“湖南常德扎实抓好高产创建，促进油菜生产发展”的文章，推介了常德市发展油菜生产的经验。在油菜示范片测产中，全市平均亩产达到182.5公斤，高出比去年亩产增产10%的目标，澧县万亩高产创建示范片亩产217.1公斤，为全市油菜万亩高产示范片最高单产。
2、抓良种补贴到位，保粮油作物面积稳定。今年全市水稻良种补贴面积经过村民小组公示，然后层层上报、复查，最后成文上报面积为早稻334.5万亩，一季稻162.3万亩，双晚373.6万亩，全市水稻面积870.5万亩。今年春收油菜良种补贴面积454.6万亩，秋冬播良种补贴面积初步统计452万亩。这项工作每年为农民争取国家补贴1亿多元。
3、抓新品种、新技术推广，保科技服务创新。粮油科今年协同市种子管理站从全国各地收集有苗头的中稻品种12个、晚稻品种5个在鼎城区大龙站乡进行试种、筛选、示范，同时要求各县市区粮油高产创建都要有一个20亩以上的粮油作物新品种、新技术展示区，储备了一大批好品种。同时遵照省内指示或协同市种子管理站在全市范围内分早、中、晚稻及油菜于春、秋两季进行了主推品种推选、公示、推广工作。今年推广早稻优质稻60万亩，中稻优质稻120万亩，晚稻优质稻285万亩，全年还推广水稻直播315万亩，水稻抛秧240万亩，水稻机械收割600万亩，秋播油菜直播250万亩，油菜机械化播种50万亩。
4、抓学会发展，保科技人才队伍稳定。市农学会是全市农技科学工作者联系的桥梁和展示的舞台，市农学会办公室就设在粮油科，科长兼任秘书长，另有一名年轻干部任副秘书长，今年市农学会一是向省农学会推荐论文50余篇，其中入选优秀论文8篇，入围论文10余篇，均在学会刊物《作物研究》上发表，特别是其中两篇论文入选省科协2009年科技创新与持续增长科技论坛论文选编《科技创新与持续增长》一书。二是学会被省农学会评为先进学会，学会两人获省农学会优秀青年科技工作者，一人获优秀科普工作者，一人获学会先进工作者，并与市农业局、市人事局、市科协联合在全市范围内开展常德市十佳农业科普工作者和十佳青年科技工作者评选活动。三是组织会员送科技下乡、巡回讲课等活动。四是组织广大会员对全市种植业就粮食、油菜、棉花、蔬菜、茶叶等进行未来十年产业化规划，并编制成册。五是举行发展粮食生产高峰论坛暨学会2009年度总结表彰大会，会上请省内专家讲了课，收集论文50余篇并进行表彰奖励，获奖论文装订成册，同时对学会十佳优秀会员和先进会员等进行了奖励。
5、抓上传下达，保参谋咨询工作正常发挥。一是协助常德市人民政府出台了《关于促进油菜生产发展的意见》（常政办发[2009]25号）文件。二是在农业部、省厅、市委调研室、市农办等单位调研粮油生产或需要情况时，写粮食、油菜生产情况汇报等10余篇。三是按省厅业务部门的要求，粮油科指定专人完成全年13次的粮油信息收集整理及报送工作。四是按季节组织了全市油菜、早中晚稻及春夏秋收旱粮的产量预测预报，及时掌握了全市粮油生产的生产特点及基本情况。五是参与局内组织的备耕调查、灾情调查、病虫防治督导等活动，并提供有关材料。六是对粮食、油菜未来十年进行了产业化规划。
6、抓左右联系，保日常工作正常运转。一是争项目。其一是协助局内要省水稻良种补贴工作经费；其二是争取到省粮油处项目一个，资金7万元；其三是与市农学会联手到市科委争取到油菜项目一个，项目资金3万元；其四是与市农学会联手到省厅争取到中稻撒播标准制定项目一个，资金4万元。二是参与了市委宣传部等组织的送科技下乡活动，给农民上水稻、油菜高产栽培技术课多堂。三是积极参与市纪委行风热线现场直播工作。今年单独或集体作客市电台行风热线节目4次，现场为农民朋友答疑。四是参与市农业专家组有关活动，今年通过电视为农民粮油生产进行阶段性指导3次。五是参与市科技局组织的12396专家咨询活动，多次手机即时为农民朋友答疑。
三、存在的问题
一年来粮油系统所做的工作是比较多的，但同时也存在不少的困难和问题。一是经费紧张。工作任务多，但工作经费少，省项目经费仅7万元，全市所有地市都一样，与兄弟科室比是较少的科室之一，年底结帐处境尴尬。二是粮食虽然提价但农民种粮比较效益仍然偏低，粮食生产虽然增产但存在隐患。三是油菜生产由于价格下滑，加上前期干旱，大丰收之后出现滑坡现象。
四、2010年工作设想
1、着力抓好粮油高产创建
围绕全市100个高效农业示范片，2010年粮食高产创建抓好20个万亩高产示范片，其中省部级示范片争取在去年10个基础上增加50%；油菜高产创建抓好18个万亩高产示范片，其中省部级示范片在去年9个基础上力争增加50%以上。
2、着力稳定粮油生产面积
2010年将出现压粮扩棉现象，计划粮食面积1000万亩，其中水稻面积870万亩，水稻中适当压缩中稻面积扩大双季稻面积，预计早稻340万亩，中稻150万亩，双晚380万亩。油菜春收面积452万亩。
3、着力实行新品种储备和主推品种公示制
2010年早、中、晚稻及油菜将继续协同种子管理站进行新品种引进、筛选、示范等储备工作，同时遵循省厅意见进行主推品种推选、公示、推广等工作，尽量解决品种多、乱、杂的问题。2010年争取在油菜主推品种上由省厅出台文件与油菜良种补贴挂钩，彻底搞活粮油系统。
4、着力推广轻简栽培技术
2010年年计划推广早稻直播200万亩，中稻直播80万亩，晚稻直播70万亩，水稻抛秧250万亩，油菜直播250万亩，水稻基本普及机械化收割，油菜推广机械化播种50万亩以上。
5、着力优化粮油产业结构
首先水稻要压缩一季稻面积，扩大双季稻面积；其次一季稻生产中尽量搭配一季高效经济作物或养殖；再次水稻生产要适当扩大中、高档优质稻生产面积，力争优质稻面积突破480万亩，同时突出抓好150万亩高档优质稻生产，力争优质稻订单面积达到200万亩以上，优质油订单实现零的突破。
6、着力开发富硒粮油产品
硒是人类生命中不可缺少的重要微量元素。开发富硒农产品可使农民增收、企业增效、居民受益。市里计划成立富硒农产品开发领导小组，出台发展富硒农产品产业的文件。各县市区要把开发富硒粮油产品纳入重要议事日程，要办好一个500-1000亩富硒水稻和300-500亩富硒油菜示范片。全市开发富硒水稻2万亩以上，富硒油菜1万亩以上。
7、着力维持科内资金平衡
在抓好日常工作的同时，重点抓资金，保平衡，坚持两条腿走路。一是抓项目。争取省粮油处项目资金有新的突破，同时紧紧抓住已有苗头的市科技局油菜旋耕直播技术研究与应用项目，努力争取省厅标准制定工作不间断；继续搞好水稻、油菜良种补贴面积收集上报工作，争取水稻、油菜良种补贴工作经费，并力争在其它项目上有突破。二是从事粮油产业化开发，与龙头企业、科研院所合作，加强与湖南农大的合作、加强与市种子管理站的合作，达到提高粮油生产效益，搞活科内经济的目的。
